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南边国度与国际发展合作：从圭表争论到圭表构想
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作家：Rubens de S. Duarte，巴西陆军率领照顾学院（the Brazilian Army Command and General Staff College）助理教授；Carlos R. S. Milani，巴西里约热内卢州立大学（Rio de Janeiro State University）国际关系教授，主要考虑欧盟应酬和安全政策、欧盟危境和北约等。
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开始：Rubens de S Duarte and Carlos Milani, "Southern States in International Development Cooperation: From Contestation to Norm Conception," The Chinese Journal of International Politics, Vol.14, No.4, 2021, pp.506-529.
导读
南边国度为何故及怎么构想国际缓助与合作界限的准则，试图建立挑战朔方发展议程的象征机制？为了回答这个问题，本文考虑了圭表生命周期的文献，并超过了早期的扩散、土产货化、辅助性和争论等主张。鉴于此，本文以为国际—国内关系是圭表构想的主要催化剂，并通过更概述地分析以及基于语境阐释南边国度的圭表脚色，为现存的圭表扩散的考虑作念出了孝敬。在探讨国际政事和国内务治考虑的基础上，本文批驳了浅显的圭表接纳者/圭表制定者之间的二元对立，其中前者被视为南边独一可能演出的脚色。本文从南边国度的视角启航，探讨了南边国度步履体为在区域和全球界限内创建和传播其发展合作圭表而动员的一系列渠说念、机制和平台，对于分析频年和往日国际发展合作界限的圭表变化有所助益。
文献归来：圭表、权柄和争论
自20世纪90年代以来，国际关系中对于圭表的考虑依然显贵彭胀。第一波考虑要点眷注“考究圭表”的国际传播问题，有好多对于传统捐助者怎么通过官方发展缓助（ODA）向受援国传播原则、政事结构、国度校正和经济诊疗决策的例子。以东说念主权圭表为例，芬尼莫尔和斯金克花样了圭表的生命周期模式，有助于了解朔方步履者怎么笔据其身份、价值不雅和动机制定例范，并在经合组织发展缓助委员会（OECD-DAC）内使其正当化，并通过官方发展缓助将其传播给南边国度。20世纪90年代末另有“螺旋模子”（spiral model）以及“回飞镖效应”（boomerang effect）两种框架，齐指出了从上至下的圭表扩散，并假定其实质在通盘这个词扩散历程中保握不变。品评者以为这些文献存在选拔偏误（selection biases），因为它主要眷注解放主义圭表国际化的告捷案例，并将圭表周期花样为单向的、从上至下的、从北到南的历程。
在第二波考虑中，学者们转而眷注国际和原土圭表的窒碍，以及所在步履体怎么交接和重塑圭表实质。切克尔和阿查亚以为，南边步履体笔据我方的身份、利益和社会政事结构行事，而不是被迫地接纳来自中枢国度的圭表。不错说，所在步履体恰当和重塑来自国际的圭表时也会对这些圭表建议争论。在这个道理道理上，圭表原土化（localisation）和文化匹配（cultural match）两个主张主要用于磨真金不怕火所在步履体的反应，抒发了其反对体现“相宜”步履的圭表模式的作风。
一些学者以为争论（contestation）自身并不会对圭表的轮回变成毁伤。在阿查亚的圭表轮回框架中，辅助性圭表的创建和围绕朔方圭表的区域性争论齐施展了枢纽作用。南边创造的圭表在杀青“全球共鸣”（global resonance）时可能会在全球界限内扩散，增强国际圭表千般性。圭表辅助性以为较弱的步履体通过创建和在区域内扩散辅助性圭表来交接外界挑战。然而，这种法子将错误步履体左迁为次要的圭表脚色，其对圭表最终实质的孝敬进度存在疑问：国际圭表扩散是由于“非西方”的孝敬，如故由于遍及步履体的意愿以及原土和国际利益的互相作用和考虑变成的？
皇冠盘口瀚希体育皇冠信用网址澳门威尼斯金人总之，现时要点是实力较弱的步履体对朔方国度所创造和传播的圭表的反应。这么的法子将朔方国度的圭表当作参照，通过对比来界说南边国度十分步履，从而将南边国度左迁为一种被迫反应的脚色。其中的假定很明确：南边国度的圭表步履建立在朔方国度先前的行动之上。此外，国际和国内维度之间互相作用仍有探讨空间。针对这些不及，作家建议了新的表面框架，并阐发了南边步履体为何及如安在缓助/合作界限构想国际圭表，挑战朔方主导的发展议程。
南边步履体和圭表构想：一个新的框架
本文建议的框架将南边步履体置于分析中心，试图勾搭他们如安在缓助/合作界限构想圭表，并产生一个挑战朔方主导的发展议程的象征机制（symbolic regime）。基于布迪厄的表面，本文将象征机制界说为政事界限（这里是国际发展缓助/合作）的一个枢纽部分，其中一系列主不雅的、主张性的和表任意的树立会影响行动者的预期步履模式。本文以为，象征性的缓助/合作机制承载着步履体对寰球不雅的阐发，以及对发展圭表的愿景，以及杀青它的形状和技能。因此，在等第化和实力分袂称的寰球规律中，象征机制强化了南边步履体辛劳圭表构想的正当性。作家以为，本文框架的孝敬主要体面前两个方面。领先，国内和国际政事的互相作用组成了勾搭南边行动者构想和传播圭表的才智和意图的枢纽维度。现存考虑以为实力较弱和对近况活气的国度可能寻求辅助性圭表，但作家以为南边步履体构想圭表的动机是同期陈述国内和国际政事身分。其次，南边步履体构想的圭表是通过多种渠说念、机制和平台在国际上扩散的，比如双边发展缓助/合作、多边组织和南南息争（South–South coalitions），而不是局限于区域规律内的争论或流畅。
在一定进度上，圭表构想（conception）倾向于导致对现存圭表的争论，但不同于争论，它试图打造一个象征机制。争论应该被视为更庸碌的圭表脚色的一部分，而不是南边步履体的主要策画。圭表构想具有双重性（two-fold），因为它既包含了圭表的创造，也包含了圭表的主张化:在第一种情况下，南边国度建议了新的圭表，而在第二种情况下，它们再行构建了对于现存圭表的勾搭。此外，权柄的物资维度和非物资维度齐影响着步履体创造、校正、相背或争论国际圭表的才智。圭表原土化和辅助性推崇了步履体对国际拘谨和圭表的陈述，圭表构想则符号着步履体主动追求国际声望和认同。其含义推崇了一种递进的尝试：校正国际决策历程、挑战朔方叙事、攻讦国际体系内的被角落化和辱没、以及正当化非朔方的民众政策——通过多种策略和渠说念将圭表扩散到所在、区域和国际步履体。
综上，本文的主要论点是，圭表轮回是一个多面、多向的历程，它将步履体的国际身份、才智和利益与国内务治、跨国社会的脚色以及国际政事经济考虑起来。本文以为，南边步履体也通过双边、多边以及国际组织或跨国收集传播圭表。因此，在分析步履体在圭表轮回中的作用时，应同期计议国内和国际两个层面十分等第结构。
南边步履体在发展合作中的圭表构想：打造新的象征机制（symbolic regime）
本节将使用圭表主张框架分析南边国度如安在国际合作中构想和传播非条款性（non-conditionality）圭表，打造一个象征机制，挑战OECD-DAC的作用。非条款性圭表的变化可从五个方面判断：（1）圭表倡议者（norm entrepreneurs）对新步履的划定;（2）对传统缓助现实的品评;（3）国际组织里面叙事的变化;（4）使用既定原则当作新步履的基础; （5）制定新的全球民众政策。本文从列国的官方话语（陈述、官方文献、白皮书和演讲）中索求出南边国度塑造的圭表，并于2010年至2019年时代在阿根廷、巴西、中国、法国、海地、印度、墨西哥、莫桑比克、南非、英国和好意思国对政事家、应酬官、政府服务主说念主员、学者和其他民间社会民众进行了100屡次访谈，获取考虑府上。
作家以为，南边步履体笔据他们在国际和国内层面调度的资源构想新的国际准则，并栽种与OECD-DAC的对外助助的传统论说互异的象征机制，支持“合作中承担职责”的成果和“双赢”的伙伴关系，同期包含不干预内务、横向（对等）、分享和无条款等原则。
南边国度的国内务治与其国际计策之间互相作用，在我方的区域除外栽种一个象征机制，调度手艺和财政资源，将历史和系念飘荡为政事老本，通过建立国际息争，并利用（致使创建）多边组织在全球界限内扩散圭表。国际和国内身分怎么促使南边国度在发展合作中建议圭表构想？作家建议了四个方面的要素：加强原则基础、专揽讲话和历史标记、区域主义和国际圭表扩散机制。
依托现存原则建立新的圭表
皇冠客服飞机：@seo3687南边大国动用主权原则的原始实质，攻讦朔方国度过问实力较弱国度事务的作念法。在国际发展合作界限，让列国获取用于轨制校正、宏不雅经济分解狡计和地缘政事结好的金融资源的条款性可能是OECD-DAC的外助现实中最常用的机制之一。在不干预的启发下，南边国度的象征机制凭借其不受政事条款抛弃的主张，超过了这两者。拆开附加条款是建立在“在合作中承担职责”的基础上，与促进横向性（horizontality）、尊重主权当作国度对等的负责原则以及承认各自觉展模式关联。此外，对政事条款性的反驳也体面前承认每个主权国度有权决定往日将选择何种社会模式、发展模式和民众政策，不管遍及的双边和多边步履体可能以为什么是“最好”现实。非条款性的理念比不干预更为全面，因为它否定了任何口头的政事背负、经济压力或金融行贿。这些条款是为了促进受援国国内务策的变化，迫使受援国与外部的圭表模板和发展不雅念保握一致。
南南合作的官方宣言中竖立了不干预、横向、分享和双赢的承诺，其要点是将非条款当作全面发展合作的圭表。当南边国度攻讦使用政事条款时，他们有明确的焦点：公开质疑以朔方为中心的家长式不雅点，这种不雅点以为南边穷乏自我管制的才智。南边国度强调，条款性是南北合作和南南合作之间的主要圭表区别。OECD-DAC国度的好多双边机构在制定和实行国际合作计策时接纳了政事条款，同期也将其当作已实行名方针评估步履。在1980年至90年代中期，透明度、考究措置、减少民众开销、缩短行政机构、尊重东说念主权和财政顺序等与促进解放市集同义的问题是结构诊疗狡计的枢纽组成部分。而南边国度并不好奇政事条款，但可能接纳经济步履，但愿从中获取买卖利益。
专揽讲话和历史标记
为了杰出其独到性，南边国度不仅在其南南合作的官方论说中幸免使用OECD-DAC的术语、步履和南北合作现实中的圭表，况且还批驳了与回击衡或等第关系同义的表述。他们以为缓助国和受援国等术语赋予了朔方国度一种优胜的地位。对传统缓助模式的品评，以及对在不外度依赖南北合作的情况下促进内生发展才智的强调，促进了南南合作的象征机制的出现，该机制基于非条款圭表和横向、共通性原则。简而言之，南南合作象征机制将国际合营的话语与发展中国度的政事、经济、社会和文化利益结合起来。这些话语基于特定历史、文化和区域布景，并因南边大国从未成为殖民势力的事实而获取正当性。然而，它并莫得脱离发展合作关系中所波及国度的国度利益。然而，南边国度的国内步履体可能不答允，致使危及国度层面的共鸣构建。也有一些私营部门还饱读动政府推进南南合作，以为这种政策器用不错加强他们的经济应酬。合作政策也得到寻求加强国际纽带和参与跨国收集的民间社会分解的支持。举例，在印度，由于其应酬事务上的反殖民历史和不结好传统，横向、社会正义和不干预准则可能会得到里面支持，从而有助于不同的政府定约在这些问题上形成里面凝合力。
皇冠信用正网区域主义和地区-全球的考虑
稳健投资当南边国度宣称合作政接应加强自主性和非条款性时，这种价值不雅也用于率领它们与邻国的关系。当南边国度捍卫非条款原则时，它们试图让西方（朔方）国度更深切地应用2005年《巴黎宣言》（Paris Declaration 2005）的枢纽原则。新的象征机制的建立反应了南边国度但愿朔方国度在制定例范的才智上承认相互对等，并攻讦国际缓助架构中决策权过于息争的作念法。
体育投注软件排行榜下载安装手机版在国际发展合作界限，南边国度创建了一种国际象征机制，挑战朔方导向的现实，并建立了新的相宜步履步履。为扩散其圭表，南边步履体制定了一系列计策，举例与枢纽国度进行双边往复，与朔方缓助国建立三边伙伴关系，与多边机构建立信赖基金等。利用双边和三边合作渠说念，南边国度不错输出来自原土的价值不雅、行动形状和民众政策。国际组织和新的多边机构亦然圭表构想的平台，这也包括南边国度之间的横向扩散。一些国际组织将21世纪初南边国度的崛起视为重申其穷苦性的契机。举例，息争国开发狡计署（UNDP）和食粮及农业组织（FAO）决定纳入源自南边的圭表，使其成为圭表企业家的行动区域和圭表的传播平台。此外，为了挑战朔方主导的合作架构，南边国度支持加强现存更具横向性决策历程的国际组织。
一言以蔽之，南边国度专揽圭表构想来辛劳蜕变对相宜步履的既有步履的勾搭。为培养新的发展合作圭表，它们未必会修改对枢纽国际原则（如主权和不干预内务）的原有阐发，但它们也会制定与现存圭表相对立的新圭表，如横向（相对于等第轨制）和无条款（相对于政事条款）。这么的横向（对等）社会化的动态历程滋长了一种象征机制，也投射出对现存的朔方导向的机制的负面领略。
论断
本文要点接头了南边国度为何故及怎么构想发展合作界限的圭表。圭表构想大要匡助勾搭在国际和国内务治互相作用的情况下，圭表轮回怎么与步履者的态度、才智和利益关系联。南边国度在国际上创造和传播的圭表是国际层面的社会化、谈判和定约开辟历程的成果，但它们亦然国内步履体参与对话和争论的成果。
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此外，南边国度可能出于不同的动机和原因而主张赞扬团结圭表，这些动机和原因包括寰球不雅、国内选举方针、经济利益、文化亲近性、官僚里面争执，或国度-社会关系民主化的历史和进度。本文的这一论点包含了一种可能的政策道理道理，即非国度步履体应考图影响合作圭表——要么对国度决策历程施加压力，要么与跨国倡议收集建立考虑，要么落寞实行试点名目。
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词汇蕴蓄
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spiral model
回飞镖效应
boomerang effect
选拔偏误
selection biases
圭表倡议者
norm entrepreneurs
译者：陈勇，国政学东说念主编舌人，北京大学国际关系学院博士考虑生。
校对 | 曾庆鸣 陈熙芮
审核 | 施榕
太平洋在线平台排版 | 杨博
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